Azo boya kontrolleri 01.01.2021 tarihinden itibaren tareks kurumu tarafından yapılacaktır.
7 Kasım 2020 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 31297
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
BAZI TEKSTİL, KONFEKSİYON VE DERİ ÜRÜNLERİNİN
DENETİMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2021/18)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de belirtilen ürünlerin ithalatta insan sağlığı, can ve
mal güvenliği, çevre ve tüketicinin korunması yönünden ilgili mevzuata uygunluğunun
denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.
(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen ürünleri ve Dâhilde
İşleme Rejimi Kararı kapsamında ithal edilen ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünleri
kapsamaz.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan
eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük
idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince
vize edilen belgeyi,
b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
c) Bölge müdürlüğü: Gümrük ve dış ticaret bölge müdürlüğünü,
ç) Denetmen: Ticaret Denetmeni ve Ticaret Denetmen Yardımcısını,
d) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler
mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk
analizi esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı,
e) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri
veya birkaçını,
f) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,
g) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
ğ) Risk: Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin, karşılarında belirtilen mevzuata uygun
olmama ihtimalini,
h) Risk analizi: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin, risk derecesini ve fiili denetime
yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla TAREKS’teki firmaya ilişkin bilgiler;
geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; üretici veya ithalatçı
firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası ve modeli; fiyat ve miktar; menşe,
çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle
yapılan işlemi,
ifade eder.
TAREKS ve firma tanımlaması
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler
TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve
28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te
işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir.
İthalatçının başvurusu
MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci
maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E-işlemler” kısmında yer alan Dış Ticarette Risk
Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) uygulaması bölümünü veya e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS
üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar.
(3) Başvuru aşamasında, kullanıcı tarafından ürünleri tanıtıcı görsel doküman TAREKS’e
yüklenir.
(4) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili bölge müdürlüğü nezdindeki
işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir.
(5) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur.
Muafiyetler ve istisnalar
MADDE 6 – (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen
ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(2) Geri gelen eşya için, bu ürünlerin ihracat beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından
TAREKS’e girilmesi ve geri gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz
edilebileceğine dair Ek-3’te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından TAREKS’e yüklenmesini
müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(3) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen şahsi
eşya ve numune niteliğindeki ürünlerin ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat
işlemleri 10 uncu maddeye göre sonuçlandırılır.
(4) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede gerekli görülmesi halinde, birinci veya
ikinci fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime tabi tutulabilir.
Risk analizi
MADDE 7 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde, fiili
denetime tabi tutulacak ürünler TAREKS aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerektiğinde ilgili Bakanlıklar ile diğer tarafların
da görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir.
(3) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
Fiili denetim
MADDE 8 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-2’de belirtilen belgeler firma
adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından başvuru günü dâhil iki iş günü içinde elektronik ortamda
TAREKS’e yüklenir. Firmanın başvuru sırasında TAREKS’te talep etmesi halinde sistem tarafından
ilave süre verilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi
halinde başvuru iptal edilir.
(2) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi ve belge istenebilir.
(3) Fiili denetime yönlendirilen ürünlerden Denetmen tarafından numune alınır. Ürün
numuneleri, Ek-1’de belirtilen mevzuata uygunluğunun belirlenmesi amacıyla, ücreti ithalatçı
tarafından ödenmek üzere, teste tabi tutulması için akredite bir laboratuvara gönderilir.
(4) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi durumunda, ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.
(5) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve
belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve denetimin sonucu TAREKS’te ilan edilir.
Kullanıcıya yapılan bildirimler
MADDE 9 – (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonuçlarına ilişkin sorgulamaları TAREKS
aracılığıyla yapar.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi
Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta
adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespiti halinde durum ilgili gümrük
idaresine yazıyla ayrıca bildirilir.
TAREKS referans numarasının gümrüklere beyanı
MADDE 10 – (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük
beyannamesinin 44 numaralı hanesine firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
(2) TAREKS referans numarası, verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.
(3) 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen şahsi eşya ve numune
şeklindeki ürünlerin ithalatında 24180099118115014436524 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS
referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.
(4) GTİP değişikliği sonucunda bu Tebliğin eki listelerde yer aldığı tespit edilen ürünlerin,
gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla, ürünlerin ilgili gümrük idaresince fiili denetime
yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır.
İthalatçının sorumluluğu
MADDE 11 – (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği
bütün ürünlerin her halükârda ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001 tarihli
ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun
uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması,
ürünün mutlaka mevzuata uygun veya güvenli olduğu anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans
numarası o ürünün ithal işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun
olduğunun ispatı olarak kullanılamaz.
(4) İthal edilmiş ürünün GTİP’inin Ek-1’de yer aldığının sonradan yapılan kontrol sonucunda
tespit edilmesi halinde, keyfiyet ilgili gümrük idaresi tarafından Bakanlık Tüketicinin Korunması ve
Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğüne bildirilir. İlgili birimin temin edilen bilgiler çerçevesinde
erişebildiği ürünlerin güvensiz olduğunu tespit ederek gümrük idaresine bildirmesi halinde,
uygunluk değerlendirmesinin olumsuz sonuçlandığı kabul edilir.
Yaptırımlar
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda
bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703
sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayılı Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu
Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre belirli bir
süre askıya alınır ve firmanın denetim başvuruları belirli bir süre ve/veya oranda fiili denetime
yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın
başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak
belirlenir.
Yetki
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve
düzenlemeleri yapmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 14 – (1) 31/12/2019 tarihli ve 30995 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Bazı Tekstil, Konfeksiyon ve Deri Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ (İthalat:
2020/15) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
İTHALATTA DENETİME TABİ ÜRÜNLERİN LİSTESİ
FASIL/G.T.P/G.T.İ.P. | İLGİLİ MEVZUAT |
41, 42, 43, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64(*) üncü fasıllar | 23/6/2017 tarihli ve 30105 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmelik uyarınca azo renklendiriciler ve azo boyar maddelere ilişkin şartlar |
65.04, 65.05, 67.04, | |
3921.13, 4007.00, 4015.19, 9404.21, 9404.29, 9404.30.00.00.00, 9404.90, 9607.11.00.00.00, 9607.19, 9607.20, | |
3005.90.31, 3005.90.50, | |
3204.11.00.00.00, 3204.12.00.00.11, 3204.12.00.00.19, 3204.13.00.00.00, 3204.14.00.00.00, 3204.19.00.00.19, 3926.20.00.00.11, 3926.20.00.00.19, 3926.90.97.10.00, 9113.90.00.10.00, 9113.90.00.20.00, 9619.00.30 | |
4101.20.10.20.00 | |
(*) Bu fasılda yer alan eşya, ayrıca, niteliğine göre 23/6/2017 tarihli ve 30105 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmelik uyarınca Fitalat, DOT ve Krom VI testlerinden bir veya birkaçına tabi tutulabilir. |